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      作為全國唯一以帝王年號命名的縣份,寶應古城歷經千年風雨,具有很高的保護價值。在今年年初召開的縣政協十三屆四次全會上,文藝新聞組提出的《關于加快全面推進古城核心區保護和利用的提案》被列為縣委書記批辦的重點提案。與此同時,縣政協常委會議經過認真調研和充分征求各方意見,建議古城保護工作從景區功能定位的要求出發,將古城核心景區打造成文物景點的展示區、居民生活的示范區、游客懷舊的體驗區和旅游經濟的承載區,在開發過程中堅持科學保護與合理利用并重、振興古城與改善民生并重、政府主導與市場主體并重、借鑒經驗與彰顯個性并重,并從組織領導、開發利用、融資投入、宣傳策劃等方面提出了不少具體可行的意見和建議。
      寶應傳說中的古城有幾個,但大多僅存遺跡,或湮沒無聞,寶應古城有記載的歷史是從宋代開始的。
      五代時,北方政局動蕩,頻繁更換朝代,在短短的53年中,歷經后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個朝代,對農業生產影響很大。而南方政局比較穩定,農業生產持續發展。
      公元960年,中國進入大宋時代,北宋王朝定都開封,王朝對南糧的依賴程度進一步提高。汴河是北宋南糧北運的最主要水道。汴京每年調入的糧食高達600萬石左右,其中大部分是取道汴河的南糧。因此,北宋王朝特別重視這條水道的維修和治理。
  揚楚運河是“汴渠之首”,它南接江南運河,北與汴渠相通,而寶應就處于汴渠與揚楚運河結合部。
  揚楚運河的突出問題是水枯河淺,不便大船通航。水道西部的洪水威脅也很嚴重,經常沖斷航道。為了解決這些問題,北宋在高郵湖北筑了一條比較堅固的、長達200里的石堤,以保護航道,并在堤上設置10座石閘,有效控制排水。
  北宋初年,中央政權采取招誘流民、獎勵耕種的政策,加之運河的整治,寶應經濟很快復蘇,市場日益繁榮,文化隨之昌盛,成為南北貨運集散地之一。上世紀九十年代,寶應城區發掘了一批北宋墓群,出土了一大批文物。例如1995年,在城區安宜路發掘了一處北宋墓群,出土了一整套水注(水注為文房用具,文人寫字作畫研墨時常用之物)器具。整套器具成八瓣瓜楞形,頂部貼塑瓜蒂小把,肩部開一注孔,滿施青白釉,釉面滋潤瑩美。此水注造型獨特新穎,優雅俊秀,給人一種回歸自然、清新怡人之感。一同出土的還有多件精美的青瓷器。這些文物極其生動地昭顯出宋代寶應先人的生活風貌,也反映了安宜古鎮文化昌明的繁盛景象。
  但到公元983年,黃河決堤,洪水沖入淮河河道內,寶應首當其沖,大部分區域被洪水淹沒,寶應古城成為孤島,形成寶應四面環湖的地貌格局。
  公元1127年,靖康之恥之后,無論是金人,還是后來的蒙古人,都疏于對黃河的治理,放任自流。黃河水災連年不斷,最終在公元1194年,黃河水道徹底改為南流,這將深深影響到包括寶應地區在內的整個江淮平原,時間長達700多年,幾乎改變了這一地區的地形地貌。
  為了抵御洪水襲擊,寶應先民不得不加高圩堤,寶應西部河水水位不斷抬升,匯水面積增大,逐漸演變成了一連串的湖泊,從北向南依次為白馬湖、清水湖(今寶應湖)、范光湖、新開湖、界首湖,東面是煙波浩渺的古射陽湖。
  天災不斷,戰禍連年。進入南宋,寶應成為抗金前線。寶應的地形非常尷尬,除了四周茫茫湖面,幾乎無險可守,經常遭受金兵鐵蹄侵襲。
  寶應因處于抗金前線,又是淮東軍事走廊要沖,為了控扼要地,公元1215年,時任寶應縣令,后官至南宋太府少卿的賈涉,請為寶應建城。正當工程開始,賈涉卻因母親病逝回家料理喪事而停建。第三年,金兵大舉南下,朝廷又起用賈涉來完成寶應城墻的修筑工程。1253年,兩淮制置使、抗元名將李庭芝又加固了寶應城墻。
  入元后,公元1283年,世界著名的旅行家馬可•波羅路過寶應,在他的游記中寫道:“堤道兩旁有無數寬闊的湖泊,水深可以航行。……走了一天路程,當夜幕降臨時,來到一個名寶應州的大城鎮。……生活必需品極為豐富。”
  元朝末年,蒙古貴族大都貪污腐化,黃河水患不斷,繁重的工役加上連年饑荒,導致民不聊生,引爆了“火藥桶”。
  華夏大地,群雄并起,拉起了紅巾軍起義的大旗。
  元政府為了加強地方控制,阻擋義軍北上,公元1350年,僉院蕭成加固城墻,在土城外砌上城磚,使寶應古城固若金湯。那時的寶應古城,周長九里三十步,東西長二里二百六十步,南北長三里,除老西門,東、南、北三城門外還建有甕城,另有三個水門,規模較大。
  可惜,堅固的城墻并沒有護住大元政權,大元王朝土崩瓦解。明洪武初年,包磚僅十余年的寶應城墻便被拆毀,將磚移去淮安建城。宏闊的寶應城,“僅存遺址,余皆夷為民居”。
     《寶應歷代縣志類編》載。寶應老街有:縣前大街、學前大街、迎秀大街、南北大街、東西大街、東門大街、城隍大街、東岳廟街、痘神廟街、魚頭街,以及大石頭街、西街等近20條街道。古巷有:堂子巷、姜家巷、東三元巷、西三元巷、朱家巷、李府巷、官巷、發財巷、古董巷、蔡家巷、不見天井巷、喬家巷、東槐樹巷、西槐樹巷、核桃樹巷、一人巷、一寸巷等數十條,以及鐵橋口、牌樓口、磨子口、井巷口、魚市口、羅巷口等介于街和巷之間的行人出入通道。老街上貨分南北品種不同的店鋪商號一字排開對面相望,古巷門堂有別、楹聯各異的人家宅院、墻體相連、互為依托。更有眾多的名勝古跡星羅棋布,名人故居散落其間。早、可以追溯到漢魏隋唐,遲,也要頂到晚清民國。這些前人留下的設施,不但具有厚重的歷史底蘊,也顯示豐富的文化內涵。
      寶應古城旅游區項目主要建設內容:項目位于寶應縣城古城區,范圍東至安宜路,南至南城根路,西至運河堤,北至泰山西路,南北長1.5公里,東西寬0.9公里,占地面積約1.17平方公里,基本保持明清時期形成的建設格局。項目建設重點是修復與老城區配套的宋涇河、學河、玉帶河和城市河上的原有嘉定橋、李府橋等古橋以及朱氏家祠、石牌樓、毛家當鋪、劉寶楠故居等文保建筑,修繕改建古城沿街、沿河居民古居、鋪店。項目實施后,政府將給予拆遷、土地流轉、通水電路、垃圾中運站等服務,保證項目的順利實施。
 

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